Magyarországon először a közlekedés szabályozását 1901. június 6-án Rudnay Béla Budapest főkapitánya rendelte el, ami az év június 15-étől volt hatályos. Szövegezése megjelent a Rendőri lapok kiadványban is. „Az automobil-közlekedés szabályozása” 17 közlekedési szabályozási pontból állt, a 18. pont a hatályba léptető rendelkezés, amely még a büntetési tételeket is megszabta az egyes pontok megsértése esetén. A 12. pontja kimondta, hogy „A szolgálatban álló rendőr közeg intésére az automobillal a vezető megállani köteles és kívánatra vezetői jogosítványát előmutatni tartozik”.
Később, az 1929. évi 250.000. B.M. számú rendelet határozta meg rendőri feladatként a forgalom irányítását és bemutatta az alapjelzéseket is. A kiegészítő jelzések pontos meghatározására az 1950. évi szabályozásban került sor. Ezt követően majd a 2/1962. (IX.29.) BM-KPM együttes rendelet pár évig (az 1971-es módosításig) tartalmazott egy olyan szabályt, hogy a jobbra kis ívű kanyarodást engedélyezte a rendőr háta mögül vagy szemből érkező járműveknek (a tilos jelzés felől).
Nemzetközi viszonylatban először az 1949-es Genfi, majd az 1968. évi Bécsi Egyezmények szabályozták egységesre a közlekedés rendjét. Ez utóbbit hazánkban 1980-ban hirdették ki.
A KRESZ II. része a közúti jelzéseket tárgyalja. A Bécsi Egyezmény alapján a közúti jelzéseknek van egy hierarchiája, értéksorrendje: személyi forgalomirányítás, fényjelző készülékek (az elsőbbséget meghatározó jelzőtáblákkal szemben), jelzőtáblák és útburkolati jelek, valamint a forgalmi szabályok. Ennek megfelelően a 6. § a rendőr jelzéseit tárgyalja.
Alapvetően a rendőri jelzés minden közlekedőre vonatkozik, irányadó, azonban nem mindenható, azaz nem ír felül minden jelzést és szabályt. Így például nem írja felül az útvonaltípust, a veszélyt jelző, továbbá a méret- és súlykorlátozás jelzőtáblákat. Nem írhatja felül a vasúti átjáró tilos jelzését sem. Leginkább a csomópontok irányításánál ír felül jelzéseket, szabályokat.
Ezen bekezdés a) pontja az alapjelzéseket tárgyalja: mikor szabad, illetve mikor tilos az útkereszteződésbe behaladni.
„6. § (1) A forgalmat az útkereszteződésben irányító rendőr karjelzései:
a) a rendőr mindkét karjának oldalirányú kinyújtása
– a kinyújtott karral párhuzamos irányból érkezők részére szabad utat jelez: a gyalogos az úttesten áthaladhat; a járművel – ha jelzőtábla nem tiltja – az erre vonatkozó szabályok megtartásával egyenesen, valamint jobbra vagy balra bekanyarodva tovább szabad haladni;
A váll síkjával dolgozik a KRESZ.
Szabad út jelzése esetén a kanyarodás során az elsőbbségadási kötelezettségeket be kell tartani. Balra forduláskor a kereszteződés középpontján (forgalomirányító pont) álló rendőrt megkerülve kell elhaladni. Az egymással szemben azonos időben balra kanyarodók elvileg így a rendőrt megkerülve haladnak el egymás mellett. Ennek létrejöttét nem szokták lehetővé tenni, mert kilátást és észlelést korlátozó. Inkább kiegészítő karjelzéssel segítik majd a kanyarodást.
A továbbhaladás tilalma esetén (szemből vagy hátulról érkezve a rendőr vállsíkjára merőlegesen) járdaszigettel leválasztottan „Elsőbbségadás kötelező” jelzőtáblával rendelkező, külön jobbra kanyarodó sávról indulva nem kanyarodhat jobbra a vezető. Például a Hungária körútról a Kerepesi útra az Örs vezér tér felé, pláne nincs számára külön gyorsítósáv. [20/1984. (XII.21.) KM rendelet I. függelék l) pont: Gyorsítósáv: az úttesten egy másik úttal való kereszteződés (becsatlakozás) után a többi forgalmi sávtól útburkolati jellel elválasztott rész, amely a mellette levő forgalmi sávba, a kialakult sebességgel történő sávváltás elősegítésére szolgál.] Eredetileg lámpás csomópontnál, amikor járdaszigettel elválasztottan, külön sávra is érkezik (gyorsítósáv) a járművel a sofőr, még akkor sem kanyarodhat el, azaz formálisan tilos jelzésen halad át a vezető. Például a Könyves Kálmán körútról az Üllői útra a Nagyvárad tér felé. A rendőr még a forgalomirányító pontról való elmozgással sem tudja meggátolni a jobbra kis ívben való bekanyarodást. Ilyenkor az áthaladás biztonságáért a járművezető felel.
„b) a rendőr függőlegesen feltartott karja a forgalom irányának megváltozását jelzi: a gyalogos az úttestre nem léphet, az úttesten levő gyalogos pedig köteles az áthaladást mielőbb befejezni; a járművel az a) pontban említett helyen meg kell állni, ha azonban biztonságosan megállni már nem lehet, az útkereszteződésen mielőbb át kell haladni;…”
A függőlegesen feltartott karnak/ forgalomirányító botnak háromféle jelentése van, ami szituációfüggő.
Egyrészt ekkor a forgalom iránya megváltozik. A szabályozás elsőként tárgyalja, hogy az úttesten áthaladó gyalogosnak iparkodnia kell a biztonságos járdára jutáshoz, és a féktávolságon kívül közlekedő járművezetőnek meg kell állnia. Csak másodlagos lehetőség, hogy féktávolságon belül kapott jelzés esetén haladéktalanul át kell menni a kereszteződésen, el kell hagyni azt.
Minderre mennyi idő áll rendelkezésre? Legalább 3, de inkább 5 másodperc! Plusz a reakcióidőnk, ami eleve 1s, és ezalatt az 50 km/h-val haladó járművünk majdnem 14 métert tesz meg, beavatkozás nélkül. A fékezéskor a legérzékenyebb a lassulásra a biztonság szempontjából az autóbusz, hiszen álló utasokat is szállíthat. Náluk a 2,5-3 m/s2-es lassulás már elegendően intenzív, felette nagy az utasok sérülésének kockázata.
Tehát a forgalmat irányító rendőr nem csak felteszi a kezét a forgalmi irány változtatásához, hanem meg is kell várnia, hogy mindenki megálljon. Sajnos a csordaszellem nagyon is él a közlekedőkben, s számtalanszor „vakon” mennek a másik után. Így van, mikor a rendőr síppal jelzi a szabálytalanságot vagy a veszélyhelyzetet. Rendőri tapasztalat, hogy régen, ha nem értette a vezető a rendőri jelzést, akkor megállt. Manapság behúzza a nyakát, és továbbmegy! Ennek a pszichológiai üzenete az, hogy korábban tisztelték a rendőrt, az emberek vállalták a felelősséget (hiányos a tudás), és várták az eligazítást. A mostani magatartás üzenete pedig, hogy nem vállalja a felelősséget a sofőr, egyszerűen elmenekül a számára kellemetlen helyzetből, mintha nem is lenne, illetve nem ő lenne benne. Na, ez a közlekedési morál!
Amíg a rendőr behalad a forgalomirányító pontra, addig minden forgalmi iránynak tiltó jelzése van. Alapesetben az irányítás megkezdésekor tilos marad a szemből és hátulról érkező járművek számára, a vállával párhuzamosan érkezőknek indulási és továbbhaladási lehetőséget biztosít. A jobbról lévő járműveknek a jobb karját/ botját vízszintes síkban a mellkasa elé mozgatja. A balról álló járműveknek a bal felkarjával maga mögé int. Ezen karmozdulatokkal jelzi, hogy az adott irányokból levő járművek induljanak, gyorsítsanak, haladjanak át a kereszteződésen.
A forgalom megindulását követően a karjait, illetve a botot leengedheti a teste mellé, alapállást felvéve, az (1) e) pontja szerinti jelentéstartalmat létrehozva:
„e) karjelzés hiányában a rendőr vállával párhuzamos, illetőleg vállára merőleges irányból érkezők részére – értelemszerűen – az a) pont rendelkezései az irányadók;…”
Egy idő után szükséges az irányító rendőr leváltása. Személyzetváltáskor a kereszteződésben irányító rendőr karjának/ botjának függőleges feltartásával minden forgalmi irányt megállít. Ezt követően van lehetőség a váltótársnak – ugyancsak feltartott karral – elfoglalni az irányító pontot. A korábban irányító rendőr pedig szintén feltartott karral elhagyja a csomópontot. Az új irányító személynek meg kell várnia, míg társa biztonságos helyre ér, s utána indíthatja meg valamelyik irányú járműforgalmat. A forgalomsűrűségtől, valamint az aktuális forgalmi helyzettől függ, hogy a rendőr elfordul-e, illetve a vállával párhuzamos mindkét irányt engedi-e, vagy kiegészítő karjelzéssel először a balra kanyarodókat segíti.
„(2) Ha a rendőr a forgalmat nem útkereszteződésben irányítja,
a) a járművek megállítására
aa) karjának vagy fehér szegélyű piros tárcsának függőleges feltartásával, piros vagy fehér fény körbeforgatásával, illetőleg síppal ad jelzést, …”
„c) ha a rendőr a jobb karjával maga mögé int, bal tenyerét pedig a balról jövő forgalom felé fordítja, a jobbról érkező járművek – a rendőr mögött – balra bekanyarodhatnak; a jelzés nem tiltja a jobbról érkező járművek egyenes irányban való továbbhaladását vagy jobbra bekanyarodását, de a többi irányból érkezők részére a továbbhaladás tilalmát jelenti;
d) ha a rendőr jobb karját vízszintesen maga elé nyújtja, bal karjával pedig maga elé int, a balról érkező járművek – a rendőr előtt – balra bekanyarodhatnak; a jelzés nem tiltja a balról érkező járművek egyenes irányban való továbbhaladását vagy jobbra bekanyarodását, de a többi irányból érkezők részére a továbbhaladás tilalmát jelenti;…”
A jobb oldaláról érkező, és balra kanyarodni szándékozó járművet meglassíttatja, esetleg meg is állítja. A bal karja felől mindenképpen megállítja a forgalmat, majd ezt követően adja ki a jobb karjával a „maga mögé int” jelzést. Nem célszerű kanyarodást segítő jelzést kiadni, amikor azon az úttesten áthaladnak a gyalogosok, ahova érkezik a jármű a balra kanyarodás során. Ilyenkor számítani kell – a rendőr vállával párhuzamosan érkező – szabályosan áthaladó gyalogosokra, s elsőbbséget kell adni számukra a kanyarodó járművel. Így a kiegészítő karjelzések nem feleltethetők meg a forgalomirányító fényjelző készülék irányított („nyilas”) zöld jelzésének.
Fontos a kereszteződés átbocsájtó képességét kihasználni, azonban ez nem mehet a rendőri jelzések érthetőségének rovására. Az irányító személynek nagyon pontosan meg kell tartania a vállsík helyzetét, hogy a közlekedők egyértelműen tudják, melyikük érkezik a rendőr vállával párhuzamosan, illetve arra merőlegesen. Ez például a kiegészítő karjelzéseknél a balról érkező és balra kanyarodók segítésekor úgy tehető meg, hogy az előrenyújtott jobb kéz esetén a bal lábának a sarkát előbbre helyezi a rendőr, így a felsőtest, a jobb váll kevésbé fordulhat be előre.
Ezeken felül dinamikussá tehető a forgalomirányítás azzal, hogy az egymással szemből érkezőknél az egyik kanyarodót a fázis elején, a másikat a fázis végén engedi el, s közben az egyenesen haladók mennek egyszerre.
„f) ha a rendőr kinyújtott karjával maga felé int, ezzel a sebesség növelésére, ha pedig kinyújtott karját le- és felfelé mozgatja, a sebesség csökkentésére ad utasítást.”
A gyorsításra vagy lassításra a rendőr akár külön-külön forgalmi sávonként is adhat utasítást, ezért azonban ő a felelős.
A közös irányítás fokozott figyelmet, a kollégák együttműködését igényli. Nagyon jó összhangot kíván. Mindemellett még a forgalomról is elvonja a figyelmet a társ(ak) figyelése, szükséges a figyelem megosztása.
A rendőr vállával párhuzamosan haladva a járda meghosszabbított vonalában áthaladhat, a vállára merőlegesen érkezve meg kell állnia a gyalogosnak.
A rendőr függőlegesen felemelt karja esetén, a forgalom irányának megváltozásakor az úttesten lévő gyalogosnak hamar be kell fejezni az áthaladást, újabb gyalogos nem léphet le az úttestre a rendőr vállával párhuzamosan érkezve, hanem álljon meg. Az eddig álló – a rendőr vállára merőleges helyzetben áthaladni szándékozó – gyalogos még nem indulhat el.
A kiegészítő karjelzéseknél a gyalogos pozíciója a rendőr vállsíkjához képest nem változik, az azzal párhuzamosan haladó gyalogosnak nem jelent tiltó jelzést. Azaz, amennyiben a rendőr kiegészítő karjelzést ad a járműveknek a balra bekanyarodás segítésére, a vezetőnek elsőbbséget kell adnia az azon az úttesten áthaladó gyalogos részére, ahova a fordulás során megérkezik. Csak a szemből érkező járműforgalommal nem kell számolnia a vezetőnek.
Egy dolognak mindig legalább két oldala van, így előnyei is vannak a rendőri karos forgalomirányításnak. A dinamikus irányításnak köszönhetően gyorsabb áthaladást biztosít(hat). A kiegészítő karjelzések által a kanyarodóknak optimális helyzetet tud teremteni. Ezzel csökkenthető a csomópont baleseti veszélyessége, hiszen a különböző irányú forgalmakat egymástól elválasztja.
Az elméletben megtanultaknak nincs módja elmélyülni, mert a gyakorlati oktatás során többnyire nem találkoznak a járművezető-jelöltek a forgalomban rendőri irányítással.
„(2) Ha a rendőr a forgalmat nem útkereszteződésben irányítja,
a) a járművek megállítására
aa) karjának vagy fehér szegélyű piros tárcsának függőleges feltartásával, piros vagy fehér fény körbeforgatásával, illetőleg síppal ad jelzést,
ab) menet közben a megkülönböztető fényjelzést használó gépkocsiból, illetve motorkerékpárról ad jelzést, karjának, fehér szegélyű piros tárcsának, piros vagy fehér fényű lámpának fel-le mozgatásával, illetőleg hangszórón vagy a megállásra felhívó szövegű felirattal;
b) a megkülönböztető fényjelzést használó gépkocsiból vagy motorkerékpárról, illetőleg rendőrségi helikopterről hangszórón keresztül adott, a követendő közlekedési magatartásra vonatkozó utasításának megfelelő módon kell az úton közlekedő jármű vezetőjének eljárnia.
(3) A rendeletben meghatározott egyéb közúti jelzések és a forgalmi szabályok csak annyiban irányadók, amennyiben a rendőr jelzésével nem ellentétesek.”
Történhet úgy a megállítás, hogy a rendőr gyalogosan az úttesten áll (aa) alpont). Alapesetben a jobb karját tartja fel, illetve – főleg éjjel – a piros vagy fehér fény körbeforgatását az úttest széle felé történő forgatással hajtja végre.
A mozgó rendőrségi járműből/ járműről fény- és rövid hangjelzéssel, majd karjával/ jelzőtárcsával ad megállító jelzést. A rendőrségi járművön (fényhíd) STOP feliratnak is ugyanez a jelentése. Netán rendőrségi helikopterről hangszórón keresztül is adhat utasítást. Ennek megfelelően kell a vezetőnek eljárnia.
Amennyiben a fény- és folyamatos hangjelzés (váltakozó magasságú sziréna) látható és hallható, az nem megállítási szándékot jelez, hanem továbbhaladási jogot kell biztosítani számára.
„(4) Az (1), (2) és a (3) bekezdésben foglalt rendelkezések értelemszerűen irányadók a szolgálatban lévő katonai forgalomszabályozó, a katasztrófavédelmi hatóság közúti ellenőre, a vám- és pénzügyőr, a tűzoltó, valamint a forgalmat ellenőrző közlekedési hatóság közúti ellenőre által adott jelzésekre is.
(5) A közterület-felügyelő a jármű megállítására a (2) bekezdés a) pont aa) alpontjában foglalt jelzést adja. Az ilyen jelzés észlelése esetén a járművel meg kell állni.”
„7. § (1) A jelzőőr vagy a polgárőr jelzőtárcsával vagy – feltartott, vagy vasúti átjárónál az úttesten állványra helyezett – piros fényű lámpával adott jelzésére meg kell állni.
(2) Ha a forgalmat jelzőőr vagy polgárőr irányítja, köteles azt az egyéb veszélyt jelző táblával – a jelzőőrre vonatkozó kiegészítő táblával együtt – a külön jogszabályban meghatározottak szerint előre jelezni.”
Annak ellenére, hogy a rendőri jelzések figyelmen kívül hagyása, vagy nem megfelelő magatartás tanúsítása esetén fokozott baleseti veszélyhelyzet alakulhat ki, mégis csupán háromféle esetben szabható ki bírság, a „Közúti közlekedési szabályok kisebb fokú megsértése” miatt. (6.500-65.000 Ft).
Szó került már a közlekedők hozzáállásáról. Továbbra is a rendőröknek a közlekedés segítése a feladata. Ma is partnerséget kap a kisebb szabályt szegő, amikor azt mondja a rendőrnek, hogy megértette a hibáját és elnézést kér. Ezzel a varázsszóval az intézkedő személyt egy rövid oktatásra inspirálja a járművezető.
Pataki Melinda
Dr. Mészáros Gábor előadása alapján
1/1975. (II. 5.) KPM–BM együttes rendelet A közúti közlekedés szabályairól: https://njt.hu/jogszabaly/1975-1-20-24.36#SZ4
Forgalomszervezés és –irányítás: szerkesztette: Major Róbert:
chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://nkerepo.uni-nke.hu/xmlui/bitstream/handle/123456789/12819/510_Forgalomszervezes_es_iranyitas_web.pdf;jsessionid=021EC82F72CDBF720114C06C7B7A5610?sequence=1